朝鲜“干部部”是个怎样的存在?
作者 / 安智男
10月2日,朝媒报道说朝鲜开了这样一个会——제1차 전국간부사업부문일군회의。朝中社官网中文版把它翻译成“第一次全国人事工作部门干部会议”(下图)。
但10月3日,朝中社官网中文版做出了修正,改为“第一次全国干部工作部门工作者会议”(下图),与朝文意思更为贴近。
如果只看朝文版,不会出现误解,但官方中文版从“人事工作部门”改为“干部工作部门”,有朋友就提出疑问,这有什么差别?其实差别还是挺大的。
有很多朋友习惯用我们这边的机构设置套朝鲜那边的部门。比如这次,无论朝媒修正后的“干部工作部门”也好,还是修正前的“人事工作部门”,有朋友笼统地把它与我们这边“组织人事部门”之间画上等号,并由此认为金正恩在写给此次会议的“纲领性信函”中提出的“干部工作新方针”,可能是一件对朝鲜未来人事产生重大影响的事情。
其实不然。这也是朝中社官网中文版为什么要修正其表述、由“人事工作部门”改为“干部工作部门”的原因。
简单讲,“干部工作部门”指的不是我们这边的“组织部”,而是一个被称为“干部部”的劳动党中央部门,其职能大致与我们这边以前的“人事部”相当。
朝鲜的组织人事工作大致分为两块——
1、劳动党中央组织指导部。
组织指导部主要负责党政军高层人事安排,但需要注意的是,该部不仅仅负责组织人事工作,还负责涉及范围极为广泛的政策指导性工作。截至目前,组织指导部都是劳动党中央排名第一的大部、超级部。
现任组织指导部部长由劳动党政治局常委、中央组织书记、中央军委委员赵甬元兼任。虽然朝媒此次报道未有提及“第一次全国干部工作部门工作者会议”主报告人的名字,但从朝媒图像中可以看到,这主报告人是赵甬元(下图)。也必须是他,因为他出席这次会议的主要目的在于,①传达金正恩写给会议的“纲领性信函”;②对金正恩信函做权威阐释;③对“干部工作部门”首次的全国性会议进行指导。这三项任务,基本对应了赵甬元身兼的各项职务。
2、劳动党中央干部部。
简单讲,干部部主要负责政府及国企人事工作,包括①内阁各省相(部级)及以下干部;②地方各级人民委员会(政府)委员长及以下干部;③社会安全省、国家保卫省这两个“武力机关”副相(副部级)以下干部;④各社会团体、各协会及其他性质相似单位的委员长以下干部;⑤各国有工矿企业主要负责干部。各道市郡及相同级别单位的劳动党委员会内均设有干部部的分支单位,干部局、干部课之类,负责的人事工作范围随级别降低,不一一赘述。干部部管不了党务和军队人事安排,这从会场中的人员构成中(下图)可见一斑,仅有的几位军装人士大部分身着社会安全军军服(朝鲜的警服)。
干部部也曾经是地位显赫的存在。远了不说,以金正恩执政十余年来为例,2019年12月七届五中全会之前一直由政治局委员、中央书记(七大期间称劳动党副委员长)金平海担任部长;七届五中全会金平海退休,由新晋政治局候补委员许哲万接任部长。许哲万是金正恩时代崛起的年轻化干部之一,其任职从2019年一直延续到八大之后。但2022年12月八届六中全会之后,随着许哲万的免职出局,干部部也变得存在感极弱,一度被外界猜测为“撤销或与组织指导部合并”。但在2023年12月八届九中全会上,随着政治局委员、中央书记、中央检查委员会委员长金才龙被任命兼任干部部部长,干部部才重新回到公共视野中来,其地位又恢复到十余年来的最高点。
而此次朝鲜史上首次召开“全国干部工作部门工作者会议”,也证明了干部部现时的显赫地位。目前,朝鲜尚未公开金正恩写给此次会议的“纲领性信函”,我们无法得知他提出的“干部工作新方针”是什么。但从近年来金正恩多次怒斥内阁相关部门干部的情况看,政、企系统的干部们未来日子恐怕不会很好过,想做撞钟的和尚怕不可得。有传闻称赵甬元和金才龙关系密切。如果传闻是真,那么,朝鲜从上到下的各级组织人事算是被这对好友把得牢牢的,其他大老想像之前那样任人唯亲、任用私人恐怕就困难很多了。这大致也是元帅现时的政治布局之一,且行且看吧。